参考消息网11月2日报道 英国《泰晤士报》网站10月31日发表题为《摇摇欲坠的美国正失去对世界秩序的掌控》的文章,作者为罗杰·博伊斯。全文摘编如下:
在美国《外交》双月刊上发表文章通常会让作者自鸣得意。当美国总统国家安全顾问沙利文在最新一期中写下“今日的中东地区比过去20年都要平静”时,他几乎肯定认为自己为拜登政府的国际能力提供了有力的证据。
几天后,哈马斯发动了一连串突袭,中东在一场血腥和不断蔓延的战争边缘摇摇欲坠,现在仍然摇摇欲坠。
距离特朗普可能以总统身份再次露面仅剩一年多的时间,拜登团队希望提前确定其成就。在外交政策方面,这些成就并不像最初看起来的那样那么经得起时间的考验。首先,当政府在路上疾驰时经常无法发现麻烦。而当它清醒地坐在方向盘前时,它又无法说服车内的其他人系好安全带。
不仅仅是以色列,美国情报机构也没有发现哈马斯为10月7日的行动做准备。部分问题在于,作为超级大国,美国把战线拉得过长。这是可以理解的;世界变得愈加复杂,美国的角色更容易受到挑战。但是,拜登团队的变戏法般的外交项目也有一种虚荣心。让沙特与以色列达成协议是一个雄心勃勃的目标,但它没有考虑到该地区几乎肯定会采取反制行动。
10月的袭击是美国外交的“陷阱”。拜登喜欢把美国称为不可或缺的国家。这句话意味着,只有拜登政府能够投射力量并结成联盟来实现这一目标,不是唐纳德·特朗普。确实,两个航母战斗群迅速抵达地中海东部,正如美国确实对乌克兰进行了为期20个月的大规模武器空运来对抗俄罗斯一样。不可或缺的国家为确立自己的权威会在军事和战略上冒险。拜登说:“美国的领导作用使世界团结在一起。”
但领导层常常感到困惑:世界并没有被白宫的言论所左右,而是被鼓励走自己的路。10月中旬对以色列的访问本应显示总统的领导力。然而,加沙的一家医院被一枚火箭弹击中,随后与约旦、埃及和巴勒斯坦民族权力机构领导人的会面被迅速取消。突然之间,美国看起来非常可有可无。
如今,促成了沙特和伊朗达成外交协议的是中国,而不是美国。
美国在外交政策方面取得了一些成就——主要是解除了特朗普时代的一些混乱局面——但就连这些成就也习惯于适得其反。
拜登仍然面临严峻考验,很难看到他如何在执政的最后几个月改善不令人满意的政绩。他或许能够说服国会和国外一些对继续向乌克兰提供武器持怀疑态度的人,但事情正变得越来越棘手。首先,以色列正在争夺军火供应。西方的国防工业正在努力满足需求。乌克兰和俄罗斯可能正在走向危险的僵局。以色列军队夹在两个日益矛盾的战略目标之间——解救人质和消灭哈马斯领导人。尽管以色列军队比哈马斯强大得多,但如果真主党完全动员起来,以色列军队可能会被逼入绝境。
人们担心,如果第三次重大国际危机即将到来,拜登的大脑可能会崩溃。美国误判的余地很大。以自己的外交政策专长为傲的拜登,嘲笑特朗普在化解朝鲜半岛和其他地区紧张局势方面的笨拙尝试。他上台时承诺要摆脱糟糕的战争和中东,结束美国力量的边缘化。结果却是,他在叙利亚和伊拉克的基地受到攻击,他在一个又一个危机中跌跌撞撞地进入选举年。(编译/王海昉)
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